“沙拉酱和豆腐尽管过了期,可是没有做给学生吃,还等了一年才出处分决议,我们不服!”山东威海,商场监管法律人员在对某中学食堂进行现场查看时,发现冷藏柜里边的沙拉酱和内酯豆腐超越了保质期,后来作出罚款5万元的处分决议。校园不服,将商场监管局告上了法庭。法院:处分程序违法但决议有用!
山东威海某区商场监管局在9月份开学季档口,安排法律人员对某中学食堂厨房进行了现场查看,发现厨房冷藏柜内2袋沙拉酱、10盒内酯豆腐过了保质期。
当天立案后,商场监管局别离于9、10、11月份对厨师进行了3次问询,厨师陈说是由于暑假开学后替换的服务员没有留意,导致冷藏柜内呈现超越保质期的食物,但开学这几天并没有运用。
12月份,商场监管局决议将案子处理期限延伸到第二年1月份。随后作出《行政处分听证奉告书》,奉告校园拟罚款8万元。校园恳求重新考虑罚款的处分。
期间,商场监管局又以案子杂乱为由,决议延伸办案期限9个月。随后又作出拟罚款5万元的奉告书,校园再次恳求酌情减免处分并要求开听证会。
时隔一年后,商场监管局终究作出没收过期的沙拉酱和豆腐,并罚款5万元的处分决议。
校园不服,以为罚款金额显着过高,遂将商场监管局告上法院。一审法院以为处分恰当,驳回了校园的诉讼恳求。
校园随即又上诉,称沙拉酱和豆腐均是保存在冷柜中,食堂没有运营运用,是保存过期食物并非运用过期食物。
二审法院审理以为,校园被查获存在运营超越保质期的食物的行为,5万元罚款是最等级低罚款金额,处分决议合法适宜。
关于处分的程序问题,法院以为,商场监管处分一般在90天内作出,案情杂乱的经负责人同意可延伸30天,特别杂乱的,再由单位团体评论是否持续延期。而本案不归于案情特别杂乱的状况,即便是疫情对办案形成必定不方便,也不至于二次延伸9个月,故归于严峻超期!
鉴于处分决议处理期限超期,程序细微违法,未对当事人权力形成实践影响,法院终究以为应当承认违法,但保存行政处分决议的法令效力,遂作出了吊销一审判决,承认商场监管局处分决议违法,一、二审案子受理费由商场监管局担负的终审判决。
这是一同很有典型含义的行政处分案子,触及许多法令知识点。但由于行政案子相对杂乱,下面简略浅显剖析一下。@小鹿子说法
首要,食物安全大于天,学生在校园就餐时的食物安全卫生问题更是各方重视。一旦呈现问题,不只家长愤恨,更会引发社会广泛重视。近年来校园饭菜问题频现,并引起了广泛热议!
《食物安全法》第34条第1款第10项规则“制止出产运营下列食物、食物添加剂、食物相关产品:标示虚伪出产日期、保质期或许超越保质期的食物、食物添加剂”。
已然校园以为自己不是出产运营,那么食堂煮饭是什么性质?不是出产,那就是运营嘛,食堂的饭菜也不是免费的午饭!
其次,关于罚款金额问题,《食物安全法》第124条第1款第5项规则“违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额缺乏一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款”。
所以在本案中,商场监管局最开端的拟处分金额8万元并无问题,或许是由于众(不)所(上)周(台)知(面)的原因,改为了按最低标准5万元罚款。对此,或许有许多网友不予认同了,为什么不是10万元顶格罚款呢?
个人以为,这里边主要是没有引发学生误食的结果,更多的是出于引导和柔性法律的视点考虑。
再次,关于处分的程序问题。一般来说,作出行政处分要通过查询、听证、决议等程序。
本案在程序,主要是在时刻周期上面的确存在重大问题,不就是一点沙拉酱和几块豆腐的工作吗,要用一年时刻查询?这是什么功率?正如法院所言,本案工作简略,不归于案情特别杂乱的状况!
个人以为,甭说特别杂乱,或许连杂乱都谈不上。当然,我们仅仅根据揭露的裁判文书进行剖析,也不扫除里边触及许多工作,的确很杂乱。当然,严峻超期到底是细微程序违法仍是什么,自己有不同观点,我们怎样以为?
最终,本案还有一个经典之处,一说我们就理解了。那就是厨师说的“是由于暑假开学后替换的服务员没有留意,导致冷藏柜内呈现超越保质期的食物”,看见没,“背锅侠”来了,好一个才替换的服务员,说不定仍是临时工呢!
当然,只需不说是学生兼职的就好,否则要引发公愤的哟。惊不惊喜,意不意外?至于到底是什么原因,无从探析!
总归,食物安全无小事,校园食物安全更该引起重视,期望主管部门、社会、校园、供应链、家长等齐心协力,为孩子们的健康高兴生长营建良好氛围。
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